Virkemidler ved utflytting av statlig virksomhet i Norge

Vi har laget en liste over virkemidler som følger av særavtalene når deler av eller hele virksomheten geografisk skal flytte.

Hovedvekten av oversikten i listen under er på de økonomiske virkemidlene rettet mot ansatte som blir berørt. Konsekvensene for de ansatte vil være avhengig av over hvor stor avstand flytting skjer og livssituasjonen til arbeidstakeren.

Andre typer flytting eller virksomhetsoverdragelse

Spørsmål om flytting av statlige virksomheter til andre tariffområder og konsekvensene av dette, er ikke en del av denne listen. Det er heller ikke spørsmål knyttet til reservasjonsrett og valgrett ved virksomhetsoverdragelse.

Arbeidsgivers styringsrett

Noen av virkemidlene skal vurderes i forhold til hvordan flyttingen påvirker den enkelte og andre er å betrakte som rettighetsbestemmelser. Ved uenighet må tvisten løses etter de vanlige reglene om tvisteløsning. Du som arbeidsgiver vil i de fleste tilfeller kunne bruke styringsretten til tvisten er løst.

Kort om de sentrale særavtalene som gjelder

I tillegg til lover, forskrifter og bestemmelser i Hovedtariffavtalen og Hovedavtalen er det følgende særavtaler som omhandler virkemidler i en utflyttingsprosess:

Særavtale om bruk av virkemidler til bruk ved omstilling i staten.
Avtalen inneholder virkemidler til bruk i en omstillingsprosess. Tiltakene angir rammene for tiltakene som kan brukes. Det er opp til den enkelte virksomhet å beslutte hvilke tiltak som skal brukes i en konkret omstillingsprosess. Særavtale gjelder delvis på Svalbard.
Særavtale om økonomiske vilkår ved endret tjenestested.
Avtalen gir rettigheter når vilkårene er oppfylt. Særavtale gjelder på Svalbard mm.
Særavtale om permisjon og økonomiske vilkår ved etter- og videreutdanning, kurs mv. Avtalen beskriver tiltak og rammer og det er opp til den enkelte virksomheten å beslutte om virkemidlene skal tilbys.
Særavtale om dekning av flyttekostnader.
Ved pålagt flytting er bestemmelsene rettighetsbasert, ellers opp til virksomheten å vurdere bruken av bestemmelsene.
Særavtale om dekning av utgifter til reise og kost innenlands.

Virkemidler for de som flytter med til nytt arbeidssted og flytter boligen til det nye stedet

**1. Virkemidler for de som flytter med til nytt arbeidssted og flytter boligen til det nye stedet**
Hjemlet i særavtale/ virksomhetens eget tiltak	Type tiltak	Virkemidler	Kostnad	Kommentar
Særavtale om dekning av flyttekostnader - SPH 9.8 (lovdata.no)	Flytting på grunn av endret tjenestested, unntatt Svalbard	Kostnader til bruk av flyttebyrå for inn til 50 kubikkmeter	Billigste etter anbud	Arbeidsgiver vurderer omfang ut over 50 kubikkmeter
Særavtale om dekning av flyttekostnader- SPH 9.8 (lovdata.no)	Flytting på grunn av endret tjenestested, unntatt Svalbard	Dokumenterte utgifter til flytteforsikring, utgifter for rengjøring ved fraflytting av bolig. elektrisk montering, kostnader knyttet til flytting av kommunikasjons- løsninger, rørleggerarbeid som følger som en direkte kostnad i forbindelse med flyttingen mv.,	Dekkes med til inntil kr 25 364, -	Hovedregelen er bindingstid på ett år. KMD eller den som får fullmakt kan gi andre rammer for dekning av utgifter
Særavtale om dekning av utgifter til reise og kost innenlands - SPH 9.2 (lovdata.no)	Reise fra bopel til nytt arbeidssted			Godkjennes av leder å vanlig måte
Særavtale om bruk av virkemidler ved omstillinger i staten - SPH 9.22 (lovdata.no)	Kjøp av ny bolig	Dekning av kostnader i forbindelse med kjøp av og salg av bolig	Inntil kr 175 000 av dokumenterte utgifter	Forutsetter bindingstid på 2 år
Særavtale om bruk av virkemidler ved omstillinger i staten - SPH 9.22 (lovdata.no)	Kjøp av ny bolig	Dekning av utgifter til 1 visningsreise	For hele familien	Gis etter særavtale om dekning av utgifter til reise og kost innenlands
HTA pkt 5.1	Kjøp av ny bolig	Boliglån fra kr 2 000 000,-	SPK gir dette	Sikkerhet i boligen
Særavtale om bruk av virkemidler ved omstillinger i staten - SPH 9.22 (lovdata.no)	Kjøp av ny bolig	Boliglån inntil kr 750 000,-	Ledelsen gir instruks til SPK
Særavtale om bruk av virkemidler ved omstillinger i staten - SPH 9.22 (lovdata.no)	Lønnstilskudd	Lønnstilskudd – ikke pensjonsgivende, inntil 3 år		Blir igjen under avvikling, stimulert til å flytte med.
Særavtale om bruk av virkemidler ved omstillinger i staten - SPH 9.22 (lovdata.no)	Forskudd på lønn	4 mnds forskudd	Bare dersom fortsatt ansatt i virksomheten	Skriftlig avtale om hvordan det skal betales tilbake
HTA 2.5.3 pkt 2	Lønnsøkning
Særavtale om bruk av virkemidler ved omstillinger i staten - SPH 9.22 (lovdata.no)	Permisjon ifm. Flytting	Permisjon med lønn ved flytting, inntil 12 dager som velferdspermisjon	Arbeidsgiver kan gi velferdsperm ut over 12 dager
Særavtale om bruk av virkemidler ved omstillinger i staten - SPH 9.22 (lovdata.no)	Telefon	Telefonutgifter
Særavtale om bruk av virkemidler ved omstillinger i staten - SPH 9.22 (lovdata.no)	Barnehage	Dekning av utgifter til barnehage/ SFO/AKS – hel eller delvis dekning
Særavtale om økonomiske vilkår ved endret tjenestested - SPH 9.7 (lovdata.no)	Kompensasjon for dobbelt hushold og virksomheten ikke sørger for kost og overnatting-reise	Første 28 dager dekkes etter reiseregulativet. Etter dette er det kosttilskudd på kr 227,- per dag og merutgifter til husleie med inn til kr 11 486, - pr mnd	Når for eksempel familien blir boende	Maks 2 år og 28 dager og arbeidstaker må føre to husholdninger
Særavtale om økonomiske vilkår ved endret tjenestested - SPH 9.7 (lovdata.no)	Kompensasjon for dobbelt hushold og virksomheten bare sørge for overnatting- kost	Når arbeidsgiver sørger for overnatting, dekker staten kr 227,- til kost per dag (før 1.1.2021: 207,-)	Når for eksempel familien blir boende	Maks to år og arbeidstaker må føre to husholdninger
Særavtale om økonomiske vilkår ved endret tjenestested - SPH 9.7 (lovdata.no)	Kompensasjon for reise og kost når arbeidstaker blir boende og pendler til endret arbeidssted > 28 dager	Økte kostutgifter inntil 227, - pr arbeidsdag og reiseutgifter med inntil kr 3700,- pr måned	Forutsatt at arbeidstid og reisetid >10 timer
Særavtale om økonomiske vilkår ved endret tjenestested - SPH 9.7 (lovdata.no)	Beordringsgodtgjørelse – når arbeidstaker har søkt om endret arbeidssted	Søknad kan likestilles med beordring når vilkårene er oppfylt og det ellers er særlige grunner til likestilling	Forutsetter to husholdninger	Kan gis ved særlige grunner i maks to år når familien ikke kan flytte med en gang
Særavtale om økonomiske vilkår ved endret tjenestested - SPH 9.7 (lovdata.no)	Kompensasjonstillegg for frivilling flytting	Dersom vilkårene for beordringstillegg ikke er tilstede kan man få kr 95,- per dag og dekking av reiseutgifter når arbeidstakeren må bli boende på hjemstedet	Forutsetter to husholdninger	Kan gis ved særlige grunner i maks to år når familien ikke kan flytte med en gang
Særavtale om permisjon og økonomiske vilkår ved etter- og videreutdanning, kurs mv - SPH 9.11 (lovdata.no)	Etter og videreutdanning	Permisjon med full lønn inntil ett år når: a) etter- og videreutdanning er nødvendig for virksomheten b) etter- og videreutdanning skal kvalifisere arbeidstakeren for fortsatt arbeide i stillingen eller virksomheten, og utdanningen er en integrert del av arbeidsvilkårene		Normalt er bindingstiden dobbelt lengde av permisjonstiden
Særavtale om permisjon og økonomiske vilkår ved etter- og videreutdanning, kurs mv - SPH 9.7 (lovdata.no)	Etter og videreutdanning	Stipend til etter- og videreutdanning som virksomheten har behov for. Stipendet kan gis i kombinasjon med permisjon med eller uten lønn. Stipend kan også gis til dekning av utgifter som studieavgift, bøker og materiell		Må tas av virksomhetens egne midler.

Virkemidler for de som blir med til nytt arbeidssted, men beholder nåværende bolig

**2. Virkemidler for de som blir med til nytt arbeidssted, men beholder nåværende bolig**
Hjemlet i særavtale/ virksomhetens eget tiltak	Type tiltak	Virkemidler	Kostnad	Kommentar
Særavtale om bruk av virkemidler ved omstillinger i staten - SPH 9.22 (lovdata.no)	Dekning av pendlerutgifter fra hjemsted til nytt arbeidssted	Dokumenterte utgifter	1 reise pr måned i maks 2 år	Gjelder alle
Særavtale om bruk av virkemidler ved omstillinger i staten - SPH 9.22 (lovdata.no)	Dekning av pendlerutgifter fra hjemsted til nytt arbeidssted	Arbeidsgiver bestemmer hvem som kommer inn under denne bestemmelsen	1 reise pr uke	Nøkkelpersonell
Særavtale om bruk av virkemidler ved omstillinger i staten - SPH 9.22 (lovdata.no)	Daglige utgifter til pendling	Reiseutgifter opp til kr 3700,- pr måned kan dekkes.	Utgiftene må dokumenteres	I særlig tilfeller kan satsen økes
Særavtale om bruk av virkemidler ved omstillinger i staten - SPH 9.22 (lovdata.no)	Reisetid kan regnes som arbeidstid	Arbeid som gjøres under reisen regnes med i den totale arbeidstiden		Etter avtale med arbeidsgiver
Særavtale om økonomiske vilkår ved endret tjenestested - SPH 9.7 (lovdata.no)	Kompensasjon for dobbelt hushold	Når arbeidsgiver sørger for overnatting, dekker staten kr 227,- til kost per dag		Familien ikke kan flytte med en gang
Særavtale om økonomiske vilkår ved endret tjenestested - SPH 9.7 (lovdata.no)	Kompensasjon for dobbelt hushold	Første 28 dager dekkes etter reiseregulativet Kosttilskudd kr 227,- og merutgifter til husleie med inn til kr 11 486,- pr mnd		Maks to år
Særavtale om økonomiske vilkår ved endret tjenestested - SPH 9.7 (lovdata.no)	Beordringsgodtgjørelse – når beordring eller pålegg om endret arbeidssted > 28 dager	Økte kostutgifter inntil 227 pr arbeidsdag og reiseutgifter med inntil kr 3700,- pr mnd	Forutsatt at arbeidstid og reisetid >10 timer	Kan gis
Særavtale om økonomiske vilkår ved endret tjenestested - SPH 9.7 (lovdata.no)	Beordringsgodtgjørelse – når søkt om endret arbeidssted > 28 dager	Skifte av tjenestested etter egen søknad – og det kan likestilles med beordring	Samme som beordring	Kan gis ved særlige grunner i maks to år
Særavtale om økonomiske vilkår ved endret tjenestested - SPH 9.7 (lovdata.no)	Kompensasjonstillegg for frivilling flytting	Når vilkår for beordringstillegg ikke er tilstede kan få kr 95,- per dag og dekking av reiseutgifter når arbeidstakeren må bli boende på hjemstedet	Forutsetter to husholdninger	Kan gis ved særlige grunner i maks to år
Særavtale om permisjon og økonomiske vilkår ved etter- og videreutdanning, kurs mv - SPH 9.11 (lovdata.no)	Etter og videreutdanning	Permisjon med full lønn inntil ett år når: a) etter- og videreutdanning er nødvendig for virksomheten b) etter- og videreutdanning skal kvalifisere arbeidstakeren for fortsatt arbeide i stillingen eller virksomheten, og utdanningen er en integrert del av arbeidsvilkårene
Særavtale om permisjon og økonomiske vilkår ved etter- og videreutdanning, kurs mv - SPH 9.11 (lovdata.no)	Etter og videreutdanning	Stipend til etter- og videreutdanning som virksomheten har behov for. Stipendet kan gis i kombinasjon med permisjon med eller uten lønn. Stipend kan også gis til dekning av utgifter som studieavgift, bøker, materiell mv		Må tas av virksomhetens egne midler

Virkemidler for de som ikke ønsker å flytte med, men som ønskes beholdt en periode fordi de har kritisk kompetanse

**3. Virkemidler for de som ikke ønsker å flytte med til nytt arbeidssted, men som virksomheten ønsker å beholde en periode fordi de har kritisk kompetanse**
Hjemlet i særavtale/ virksomhetens eget tiltak	Type tiltak	Virkemidler	Kostnad	Kommentar
HTA pkt. 2.5.3, nr. 2	Lønnsøkning, varig eller tidsavgrenset, jf.
Særavtale om bruk av virkemidler ved omstillinger i staten - SPH 9.22 (lovdata.no)	Pendling	Reiseutgifter	Reise hjem-arbeidsted 1 gang pr uke i 12 måneder før og 12 måneder etter flytting
Særavtale om bruk av virkemidler ved omstillinger i staten - SPH 9.22 (lovdata.no)	Lønnstilskudd	Lønnstilskudd – ikke pensjonsgivende, inntil 3 år		Blir igjen under avvikling, stimulert til å flytte med.
Særavtale om økonomiske vilkår ved endret tjenestested - SPH 9.7 (lovdata.no)	Beordringsgodtgjørelse – flytter midlertidig > 28 dager	Kostgodtgjørelse- og natt-tillegg (reise innlands) inntil 28 dager – deretter inntil 227,-/dag kost, 11.486,- kr /mnd husleie		Kan gis

Virkemidler i forbindelse med oppsigelse

**4. Virkemidler i forbindelse med oppsigelse**
Særavtale	Type tiltak	Virkemidler	Kommentar
Særavtale om bruk av virkemidler ved omstillinger i staten - SPH 9.22 (lovdata.no)	Lønn ved nedbemanning og overgang til ny arbeidsgiver	Inntil 9 måneders lønn ved nedbemanning og overgang til ny statlig arbeidsgiver	Ny arbeidsgiver kan kreve refusjon fra tidligere arbeidsgiver
Særavtale om bruk av virkemidler ved omstillinger i staten - SPH 9.22 (lovdata.no)	Lønn inn til tre år for å ta utdanning/ kompetanseheving	Med mål om at arbeidstakeren kan fortsette i virksomheten	Kompetansekartlegging av alle som berøres av omstilling
Særavtale om bruk av virkemidler ved omstillinger i staten - SPH 9.22 (lovdata.no)	Sluttvederlag	Sluttvederlag mellom 6 og 24 månedslønninger	Den ansatte sier opp selv
Særavtale om permisjon og økonomiske vilkår ved etter- og videreutdanning, kurs mv. - SPH 9.11 (lovdata.no)	Etter og videreutdanning	Permisjon med full lønn inntil ett år når: etter og videreutdanning er nødvendig for at arbeidstakeren skal kunne fortsette i staten.

Muligheten til å avvike fra særavtalene

Statens arbeidsgiver får noen ganger spørsmål om arbeidsgiver kan gi kompensasjon ut over særavtalene, eller andre typer kompensasjon enn det som er regulert i særavtalene. Særavtaler som er inngått mellom de sentrale parter kan ikke fravikes med mindre dette er uttrykkelig fastsatt i særavtalen, eller KDD og hovedsammenslutningene er blitt enige om fravik. Dette er fastslått i Statens personalhåndbok pkt . 9.1.

Kommunal- og distriktsdepartementet har videre uttalt at «Innad i staten skal det ikke benyttes gavepensjon i forbindelse med omstilling».

Ulike typer omstilling i staten

Hvordan gjøre en omstilling riktig i forhold til lov- og regelverk, råd for ulike typer omstillinger og endringer.

Oppdatert: 26. januar 2023